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        新闻中心

        日期:2018-03-12

        强化基层组织建设  创新集体增收模式

        ——霸州市大力推动农村集体经济发展

        省政协民族和宗教委员会调研组

           

            近年来,霸州市委按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的总体思路,把发展壮大村级集体经济作为加强基层党组织建设的重要抓手,推行六种创收模式,建立四项保障机制,推动了农村集体经济从无到有,不断发展壮大。目前,全市没有集体收入空白村。

        六种创收模式为:一是壮大集体企业模式。对集体企业发展规模较大、市场前景较好的村街,引导集体企业强强联合,增强村办集体企业的市场竞争力,增加村街收入。二是加强企业改制模式。对集体企业经营效益滑坡、不适应新形势发展的村街,引导村级党组织进行企业改制。三是经营农业产业模式。对集体耕地充裕、有一定基础的村,引导村级党组织采取“公司牵头、社员入股,市场运作”模式,推进农业产业化经营,增加集体收入。四是建立商贸市场模式。对地理位置优越的村街,引导村级党组织借势开发,商贸兴村。五是兴办服务公司模式。对土地资源缺乏的城中村等24个村,开发经营集体土地、建立服务公司等形式,创办服务型经济实体。六是盘活闲置资产模式。对有闲置土地、废弃厂房等集体资产的村街,引导村级党组织通过盘活流转、承包租赁等形式开发利用。

        四项保障机制为:一是选人用人机制。突出能人效应,选好配强村党组织书记。二是能力提升机制。把村党组织书记和村主任作为干部培训计划和方案中的培训重点,建立以需求为导向的教育培训机制。三是典型引路机制。建立“坚持严格标准、绝不凑数;坚持与时俱进、动态管理;坚持常抓不懈、不断完善”的典型培树机制,形成比超赶帮带的浓厚氛围。四是激励关爱机制。用制度保障消除村党组织书记的后顾之忧,使他们全身心投入到工作中。

            经过多年的探索和努力,霸州农村集体经济有了长足发展,农村基层党组织的执政能力得到进一步提高。调研中得到的几点启示:一是必须发挥党对发展农村集体经济的领导作用,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是必须积极稳步推进农村集体产权制度改革,完善农村基本经营制度,维护农民合法权益。三是必须优化发展村级集体经济环境,制定发展规划,合理确定指标,从信息、人才、技术、资金等方面给予支持。                  

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